让更多孩子享受公平优质教育

——永州破解难题加速消除大班额

湖南日报·华声在线记者 邹仪 严万达 通讯员 李青

11月7日早上7时许，永州市零陵区63岁的贺善勇正陪着孙子贺扬权在家吃早餐，吃完早餐去上学。这在以前，爷孙俩早挤着公交车往3公里外的学校赶。变化源自附近建了一所新学校——七里店小学。“现在不仅家门口就可以上学，而且大班额也不见了，真好!”贺善勇高兴地说。

近年来，永州将消除义务教育大班额和学位建设作为第一号民生工程来抓，加速破解“人”“钱”“地”难题，让成千上万的孩子享受公平优质教育。今年秋季开学，永州新增交付使用学位11.6万个，消除超大班额3340个,超额完成今年省委、省政府交付的消除超大班额任务。

用地困难巧化解

深秋的永州六中校园，绿树成荫，琅琅书声盈耳，涌动着活力和希望。

“这所学校是‘抢’回来的!”永州六中校长谢宇军开玩笑地说。原来，该地块是潇湘技师学院闲置的老校区,去年已被永州市城投以近4亿元的价格拍下，准备搞房地产开发。

纵使黄金万两在眼前，也要坚持教育优先。永州市委主要负责人果断拍板，停止房地产开发，利用原有教学设施办一所中学。经改扩建后，老校区焕发新生机，永州六中新立。

今年秋季入学，永州六中共解决学位约2600个。原本初中读完，打算去广东打工的王丽，因永州高中学位的增加，得以继续待在教室里学习。

2017年，永州启动新一轮学位建设三年攻坚计划，采取盘活一批、新建一批、配套一批、租赁一批、提质一批、社会力量建设一批等方式建设学位，永州六中只是其中一例。

截至今年9月底，永州市2018年学位建设项目学校113所，已开工92所，完成投资25亿元。

今明两年，永州市委、市政府计划筹措129.5亿元，集中突破大班额、大校额及学位缺口问题，并在城市规划中，预留了足够未来5至10年使用的教育用地。

阳光分流得民心

“座位前排紧靠讲台，后排倚着后墙，两侧挨着窗户，学生转身都难。”这是以前冷水滩区梅湾小学超大班额的真实写照，最大的班人数有95人，苦了孩子,也累了老师，改扩建迫在眉睫。

今年秋季，梅湾小学一栋新教学楼拔地而起，新增学位1080个，参与分流学生近3000人。梅湾小学校长朱黛琳说，该校使用电脑随机抽签分流，并配强新班师资，总共化解二至六年级超大班额39个，目前没有一位学生家长因分流这事与学校红脸的。

严控入学年龄，禁止随意转学插班，实施阳光分流。在广泛征求家长意见前提下，对分流人数多、难度大的学校实施电脑随机抽签分流，家委会全程监督，确保分流结果公平公正。

班级多了，师资要求更高。永州教育部门调配经验丰富的教师，招录引进教师4456名，形成队伍年龄结构均衡的教师梯队。三年级学生家长李明艳说，“孩子班上原来人多，可能好几天轮不到回答问题的机会，现在好多了。”

消除大班额，老师也减负。七里店小学六年级老师眭艳翠告诉记者，明显感觉课堂秩序好于以往，教学压力也减轻了不少。

为打消家长对新学校环保方面的疑虑，秋季开学前，永州组织多个部门对校内、室内空气质量进行全面检测，并及时公布检测结果。“没有达到使用标准的学校一律不投入使用，一律不开学。”永州市教育局局长张建坤说。

均衡教育抓两头

“‘盟主’家里最近攒了啥好宝贝，赶紧拿出来共享呀!”东安县塘复学校校长陈国荣经常向白牙市二完小校长陈青山“求经问宝”。

原来，城区学校白牙市二完小牵头，塘复学校等7所农村学校参与，共同组建白牙市二小教育集团校际联盟。集团内学校基本保持人财物三独立，实行管理互通、领导流动、师资共享、质量共进等“八大行动”，追求教学教研“齐步走”、资源共享一体化。

目前，东安县实行“1+X”捆绑模式，建有类似教育集团13个，其集团化办学经验获全省推介。

东安“1+X”模式的成功，是永州市大力推进集团化办学，力争到2020年基本实现优质教育全域覆盖和城乡义务教育一体化均衡发展的一个缩影。

今年，冷水滩优质初中学校京华中学和9公里外的农村中学——岚角山中学合作办学，京华中学教师流动到岚角山中学任教，编制不变、待遇不变，还能享受相应的津补贴，升级后的岚角山中学将成为京华中学的寄宿部，既增加了优质学位3000个，又推动了教育资源的均衡。

随着永州第一号民生工程加速推进，永州市2020年前将顺利完成23.57万个学位建设目标任务，提前实现按标准班额办学。