永州日报记者 黄玲玲 通讯员 杨丁香

7月20日，在江华瑶族自治县大路铺镇洞尾村君贤皮具服饰有限公司的扶贫车间，一辆装满皮具的大卡车正整装待发。

这家创办于2013年7月的扶贫车间是江华第一家小微企业，安置40余名建档立卡贫困户就业。村民毛志奉和妻子莫春香在皮具厂工作4年了，夫妻俩每月工资8000余元，挣钱管家两不误。

我市始终把稳就业置于“六稳”之首，结合打好精准脱贫攻坚战，大力推进扶贫车间建设，增加就业岗位，助力产业承接，促进农民增收，取得了良好成效。

目前，全市扶贫车间总数已增至692家，吸纳就业27441人，其中贫困劳动力8626人，人均月增收入2235元，扶贫车间已成为我市稳定就业的“蓄水池”。

顶层设计，扶贫车间 “立”起来

在永州，扶贫车间是发展产业、摆脱贫困的重要途径和承接产业转移、稳定易地搬迁、推动就业创业、深化扶贫开发的有效举措，已经形成一种共识。

基于这种认识，我市立足贫困地区和贫困人口实际，精心谋划、积极探索、统筹推进就业扶贫车间建设，在帮扶政策、财政资金方面给予大力支持，探索出了一条以扶贫车间为载体，帮助贫困群众就地就近就业的“造血式”扶贫路子。

在全省率先引导园区企业进乡镇、村，大规模推行“小微企业进乡村”和“就业扶贫车间”项目建设，先后在各层级因地制宜出台了《劳务协作就业扶贫实施意见》《就业扶贫车间建设工作方案》等文件，整合职能部门力量，为扶贫车间建设提供全方位、精细化服务，定期召开协调会议，解决建设中存在的问题。

2019年以来，为就业扶贫车间办理各类社保补贴695.38万元、就业补贴528.23万元、创业补贴62.83万元、以工代训补贴494.05万元。全面落实降低养老保险、工伤保险、失业保险费率和疫情期间社保减免政策，降低扶贫车间经营成本。

围绕扶贫车间的技能培训需求，对农村贫困人口实行免费培训项目清单制度，并组织开展“技能培训田间课堂”“培训下乡”等专项活动，提升人员素质，拓展就业空间。

疫情发生后，对扶贫车间复工复产情况实行一日一调度，对所有扶贫车间全部建立“一对一”服务专员制度，大力推广应用“永州智慧就业”信息系统，搭建扶贫车间和农村劳动力线上求职招聘平台，成立招工小分队带领车间工作人员“送岗上门”，积极发挥村干部、驻村工作队、劳务经纪人的作用，引导农村贫困劳动力前往扶贫车间返岗就业。

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一项项举措、一件件实事，彰显的正是永州执政者力推扶贫车间建设、引领困难群众脱贫致富的拳拳之心。

模式创新，扶贫车间 “火”起来

在江华瑶族自治县水口移民安置点，第一批“湖南省示范性就业扶贫车间”之一的瑞森电子有限公司扶贫车间里机器轰鸣，工人们正在生产耳机线、五金配件等，忙碌而有序。

除了瑞森电子有限公司外，江华还把全县17个易地扶贫搬迁和移民安置点的一楼作厂房供扶贫车间使用，楼上住人，贫困群众下楼即可务工，目前已在全县安置点创办共30家扶贫车间。

根据贫困县区贫困劳动力多、脱贫任务重的情况，永州因地制宜,创新模式建设扶贫车间，通过力推厂房式扶贫车间、居家式扶贫车间、合作社式扶贫车间，让“乡村”变“厂区”、让“民房”变“厂房”、让“农民”变“股东”，为全省就业扶贫车间建设工作做出了积极有益的探索。

同时，根据贫困户群体不同情况，各地主动对接贫困劳动力和企业，针对老年人、轻度残疾人等就业困难群体，对接来料加工、手工制作等低端劳动密集型企业建设扶贫车间，帮助其实现就业；针对易地扶贫搬迁家庭劳动力搬迁后无处就业，在易地扶贫搬迁安置点建设扶贫车间帮助其就近就业；针对家庭妇女无法离开家庭的情况，让贫困户可以根据自身情况自由分配工作时间，有些甚至将原材料送到贫困户家中，加工完成后由扶贫车间上门回收。

通过全市各相关部门团结协作、多措并举、大力扶持，全市就业扶贫车间建设数量从无到有，从少到多，快速增长。

22家就业扶贫车间获省级“示范性扶贫车间”称号，就业扶贫车间数量及示范性扶贫车间数量均居全省第一，其中省级示范性扶贫车间总数占全省总数的23%。在2019年全省重点工作真抓实干大督查中，我市 “扶贫车间”建设被列为十二个典型之一在全省宣传推广。

如今，“扶贫车间”已在潇湘大地生根发芽，开花结果。

辐射带动，贫困群众 “富”起来

就业是最直接最有效的脱贫方式，稳定了就业，就稳定了贫困家庭收入，巩固脱贫成果就有了坚实的保障，通过“扶贫车间”全面辐射带动，全市众多贫困群众 “富”起来了。

在江永县潇浦镇和兴村“扫帚扶贫车间”，66岁的高加宣正和老伴在编织扫帚。高加宣患有哮喘病，不能干重体力活，儿女都外出打工，夫妻俩有一手编织扫帚的绝活，做出的扫帚个大、结实、耐用。

近三年来，在驻村工作队和电商从业人员的帮助下，高加宣制作的扫帚通过网络平台卖出了好价钱，每把扫帚能卖到13元，年创收10多万元。

在新圩镇祖亭下村扶贫车间——湖南省顺达电子厂，20多名女工忙个不停，正在聚精会神地组装、生产无线耳机，丝毫不受外人进入的干扰。

据了解，该扶贫车间现在工人有24人，其中贫困户8名，工人不加班的情况下月工资可达2000多元，加班时可达3000多元，深受留守妇女劳动力的欢迎。

在双牌县何家洞镇集镇易地扶贫搬迁安置小区的扶贫车间里，好几个小孩在一旁玩耍，扶贫车间里让一边带小孩一边工作成为现实。

接线、旋转、剪切……几秒钟时间，一个小小的变压器在贫困户刘海霞手中加工完毕，她每天大概能加工3000多个变压器，一个月2500元左右。“之前我住在二井江村，比较偏远，现在我们不但住上了新房子，还实现了家门口就业，在工作之余还可以管到家里，生活好太多了！”刘海霞告诉记者，

一排排菌棒排列有序，一袋袋食用菌打包外运……在东安霞栖农业科技发展有限公司的扶贫车间内，工人们忙着采蘑菇、打包，车间里一派繁忙的生产景象。

“上午11点我就下班了，要回去做饭给小孩子送饭。”贫困户陈丽纯就是该车间一名采蘑菇的工人，儿女都在该镇中心小学上学。“感觉很满足，每个月能挣3000多元。”陈丽纯说，扶贫车间上班时间比较自由，上班带人两不误。

如今，遍地开花的扶贫车间，正助力永州一步一个脚印，向着全面建成小康社会的目标迈进。