谋民生之利 解民生之忧

——市住建局党组书记、局长唐晓波就永州市既有住宅加装电梯排查摸底工作答记者问

永州日报记者 李丽

3月12日，根据全省既有住宅加装电梯排查摸底工作动员会的统一部署，我市召开了全市既有住宅加装电梯排查摸底工作动员会。目前，全市已全面铺开既有住宅加装电梯排查摸底工作。记者就我市既有住宅加装电梯的相关问题采访了市住建局党组书记、局长唐晓波。

记者：开展既有住宅加装电梯排查摸底工作的背景是什么？

唐晓波：既有住宅加装电梯工作是紧联群众福祉的惠民工程，也是贴近百姓生活的“关键小事”，做好排查摸底工作责任重大，意义深远。一是上级有要求。排查摸底工作是既有住宅加装电梯的重要基础，副省长陈文浩在全省住房和城乡建设工作会议上就该项工作进行了安排，全省既有住宅加装电梯排查摸底工作动员会又再次进行了动员部署，省政府将既有住宅加装电梯作为2021年为民办实事项目之一，列入了2021年全省真抓实干督查激励事项。二是群众有期盼。近年来，我市老年人口占比呈逐年上升趋势，“上楼难”已成为众多老年人急需所盼、党和政府亟待解决的突出问题。同时，市人大代表、政协委员对我市既有住宅加装电梯呼声也很高，多次提出加快推进我市既有住宅加装电梯的建议提案。可以说，既有住宅加装电梯工作是应对人口老龄化问题的重要举措，也是践行“以人民为中心”发展理念的民生工程。三是工作有基础。2019年，我局与市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局五部门联合印发《永州市中心城区既有住宅增设电梯暂行办法》（永住建发〔2019〕35号），对中心城区既有住宅增设电梯范围、条件、经费筹集、办理流程、支持政策、保障措施等作了明确规定。2020年，在市委、市政府的高度重视下，我市在市委、市政府住宅小区开展了老旧小区加装电梯项目试点，目前已加装9台电梯并投入使用。通过在有条件的住宅小区开展加装电梯示范，总结推广一批可借鉴、可复制的示范经验，达到“示范带动、以点带面”的效果。

记者：既有住宅加装电梯排查摸底范围是哪些？

唐晓波：这次既有住宅加装电梯排查摸底的范围是全市城区范围内国有土地上非单一产权的既有多层（四层及以上）住宅小区、楼栋和楼栋单元，重点在中心城区。

记者：既有住宅加装电梯排查摸底工作步骤有哪些？

唐晓波：全市既有住宅加装电梯排查摸底工作分为准备阶段（2021年3月10日至3月15日）、全面推进阶段（2021年3月16日至4月20日）、分析整理阶段（2021年4月21日至5月20日）3个阶段，按照组织动员培训、住宅基本信息排查、加装电梯客观条件排查、加装电梯业主意愿摸底、形成前期调查与可行性评估咨询报告、前期调查数据初步分析等步骤进行，根据“一单元一档案”的要求，对每个楼栋单元形成“适合加装、较难加装和不适合加装”的初步评估结论，并纳入全省既有住宅加装电梯信息系统。

记者：既有住宅加装电梯排查摸底工作有什么技术要求？

唐晓波：本次排查摸底工作专业性、技术性强，我们委托了湖南省建筑科学研究院有限责任公司作为本次排查摸底工作的技术支持单位，按照《湖南省既有多层住宅加装电梯前期调查与可行性评估技术导则（试行）》要求，对既有住宅加装电梯房屋是否超出规划红线、防火间距是否满足规范要求、是否占用消防车道或其他附属道路、室外是否存在影响电梯加装的管线设备、是否存在影响电梯加装的建筑、加装电梯后是否严重遮挡居民外窗影响日照、房屋主要承重构件是否存在严重变形和损伤、加装电梯是否需截断房屋原有楼层主要结构构件等客观条件进行全面排查，形成前期调查与可行性评估咨询报告和初步评估结论。

记者：加装电梯的前提条件很多，业主诉求不一，有什么措施解决这些问题？

唐晓波：一是加强党建引领。我们将动员街道、社区充分发挥基层党建引领作用，组织楼栋单元党员和业主代表主动上门宣传加装电梯政策，征询单元业主意愿；二是加强政策宣传引导。充分利用电视、报纸、微信公众号、融媒体等平台宣传既有住宅加装电梯政策，登门入户发放宣传资料，为群众答疑解惑，引导群众自觉参与和支持既有住宅加装电梯工作，营造共建共享的浓厚氛围。

记者：加装电梯有哪些资金筹集渠道？

唐晓波：我市既有住宅加装电梯资金主要由业主自筹，按照《永州市中心城区既有住宅增设电梯暂行办法》由政府给予一定补贴；鼓励各类社会资本及相关产业投资基金参与既有住宅加装电梯项目；支持设计、施工、电梯生产安装等大型国有企业或本地政府平台公司，积极参与加装电梯项目的代建，探索采取“先租后建”“共享电梯”等创新模式，着力化解资金不足的问题。

记者：下一步如何推进我市既有住宅加装电梯工作？

唐晓波：在市委、市政府的统一安排部署下，坚持“以人民为中心”发展理念，大力推进既有住宅加装电梯工作。一是优化办事流程。按照简政放权、放管结合、优化服务的原则，优化工作流程，让加装电梯项目审批更简、监管更强、服务更优；二是实行挂图作战。对符合加装条件的楼栋单元，按照“能加、愿加则尽加、快加”的目标，挂图作战，推进项目建设；三是强化质量安全监管。加强对五方责任主体的监督力度，确保工程质量安全；四是健全使用管理机制。进一步规范住宅电梯安全运行管理措施，实现住宅电梯生命周期智慧化管理。