永州日报记者 唐斌 通讯员 唐嘉婕

为破解“异地办事折返跑、耗时多、成本高”难题，我市紧盯群众需求，在实现全市基层公共服务“一门式”全覆盖的基础上，推动跨层级、跨区域政务服务拓展融合，积极探索跨市通办、跨省通办新模式，让企业群众不受地域、层级限制，就近提出办事申请、上传申报材料，原地收取办事结果、完成办事行为，做到跨地域、跨层级办事“一次办成”。让“数据多跑路、群众少跑腿”，政务服务能力和行政效能不断提升。

在永州的清远人吴先生想要办理公司税务变更登记，听说永州市和清远市开通政务服务跨省通办合作，4月15日一大早，他抱着试一试的心态来到永州市政务服务中心。政务中心工作人员了解到吴先生的办事需求后，引导他通过“晓屋”与清远市税务局工作人员进行视频连线，清远市税务局工作人员远程指导吴先生在线办理公司税务变更登记。通过面对面、手把手指导，吴先生不到十分钟就办完了所办事项，满意地走出了“晓屋”。“通过跨省通办，不用再回到清远办事，大大提高了效率，减少了跑腿次数，非常快捷方便。”吴先生高兴地说。

吴先生办理业务的“晓屋”，是采取非接触式途径，以“一对一云座席服务”构建的政务服务“云窗口”，通过集成5G、物联网、远程视频、远程协助等技术，形成“可视化咨询—可视化辅导—可视化业务办理”的全流程政务服务。群众通过微信小程序预约业务，现场扫码进入“晓屋”，即可与远程坐席实时视频通话办理业务，以视频方式辅助办理，优化了过去自助终端无声反馈的不足，还可实现不同政府部门的“屋内整合”。依托“政务晓屋”的部署和各级政务大厅自助服务终端，推动实体大厅业务进一步实现远程办理。

2020年以来，我市在全市范围内统一了288项“一件事一次办”跨域通办事项清单和办事指南，并先后与广东清远、广西贺州签署三市合作协议，梳理了第一批130项跨省通办事项目录清单。同时，加入涉及14个省自治区、44个地市、153个县市区的“云上办”政务服务跨省通办合作联盟。今年，对事项清单进一步扩容，共梳理跨省通办事项196项。

为破解异地业务系统不联通难题，我市与清远共同建设了政务服务综合受理协同服务中台，将跨省通办事项纳入政务服务协同中台的服务目录统一管理。以全国一体化政务服务平台跨省通办专栏为中心，融合政府门户网站、城乡网格化服务管理平台和“我的永州”APP建设，开辟跨域通办专区，为群众提供全流程网上服务平台。

据介绍，我市城乡网格化服务管理平台目前已覆盖市直99个部门、14个县区的181个乡镇街道、3305个村社区。“我的永州”APP共整合612项政务服务和352项公共服务，与一体化平台、智慧党建、供销惠万家等20余个平台互联融通，市民实名认证后即可实现“一证通行”，访问平台整合的所有跨部门服务。

在事项标准化、平台基础夯实的基础上，全市各级政务服务大厅均设立综合受理窗口，制定《窗口运行规范》。通过“受审分离”模式，申请人可通过专窗提交申请材料，综合窗口人员按单收集材料后邮寄转达，实现不同层级、不同区域跨域通办，2020年全市共产生跨域通办件26万余件。

此外，我市还以“下放基层最需要的权力”为导向，先后公布了两批基层公共服务“一门式”事项清单，其中乡镇一级共计107项、村一级共计45项。将服务受理端延伸至乡镇街道、村社区，拓宽至银行、车管所、妇幼保健院等群众习惯办事的服务点。融合政务服务一体化和城乡网格化两个平台端口，统一牵引至市农村综合服务平台受理办件，实现政务服务跨区域、跨层级受理，2020年产生办件160万余件。