永州日报讯（通讯员 谢万波 杨荣）为促进法治政府建设，优化营商环境，道县要求各行政执法机关全面梳理明确适用于本县的免罚轻罚事项，严格遵循免罚轻罚的实施程序和适用规则，制定《行政处罚事项清单》《部门行政许可事项清单》，落实行政处罚免予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，解决好权责不清的问题、过罚不当的问题。特别是对涉企轻微或一般违法行为可以依法免罚、依法轻罚的事项情形，进行具体化、标准化梳理，并以“清单”方式定型、面向社会公布。目前，共梳理建立减、免处罚清单157项，覆盖城市管理、市场监管、卫生健康、应急管理等12个领域。

依据《免罚清单》可享受免罚特权的轻微违法行为具体分为两类：一是企业违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；二是企业初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。同时，《免罚清单》中对每项轻微环境违法行为均严格界定了适用条件，只有符合条件的违法行为才不予处罚，违法行为是否属于免罚范畴一目了然。

《免罚清单》的出台是落实该县优化营商环境的一项具体举措，通过实行包容审慎监管、宽严相济执法，给予违法主体更多的宽容纠错机会，为道县营造更加公平的营商环境。但免罚并不等同于免责，对适用“免罚清单”的轻微违法行为，执法部门将加强对违法主体的宣传教育，通过行政辅导、行政建议、行政提示、行政约谈等柔性方式进行纠正教育，引导企业自律，同时推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，依法开展各类执法活动，加快实现精准执法、柔性执法，体现执法温度。