更新时间：2017-12-27 信息来源：永州市人民政府门户网站
永政发〔2016〕11号
永州市人民政府
关于承接落实国务院和省政府取消、调整及下放行政职权的通知
各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市直有关单位：
2015年底以来，国务院和省人民政府分别下发了《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）、《关于整合调整餐饮服务场所的公共服务场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发〔2016〕12号）和《湖南省人民政府关于取消一批行政审批事项的通知》（湘政发〔2015〕55号）、《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发〔2015〕100号），取消、调整和下放了一批行政职权。经研究，市人民政府决定对国务院、省政府取消和调整的事项做相应的取消和调整。
对省政府下放的事项，各相关部门及县区（管理区、经开区）要及时承接落实，其中市本级保留46项，下放13项。对市本级保留的事项，市直有关部门要切实做好承接落实工作，将事项纳入本部门＂权力清单＂，制定运行流程，按要求进驻市政务服务中心办理，并加强事中、事后监管；对取消的事项，不得再进行审批；对下放的事项，加强对下级业务部门的指导和督促，确保事项落实到位。各县区（管理区、经开区）要对照国务院、省政府和市政府取消的事项，对应取消目前保留的项目，并及时做好市政府下放事项的承接落实工作。
附件1：市本级取消的行政审批事项（2项）
附件2：市本级保留的事项（46项）
附件3：下放的事项（13项）
附件4：调整的事项（1项）
永州市人民政府
2016年5月4日
附件1： 市本级取消的行政审批事项（2项） | |||||
序号 | 事项名称 | 审批部门 | 设定依据 | 备注 | |
1 | 引航员任职资格审批 | 市交通运输局 | 《中华人民共和国船员条例》（国务院令494号） | 对应国发〔2016〕9号取消 | |
2 | 中型及以下单独修建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批 | 市人防办 | 《人民防空信息系统综合集成资格审查管理办法》（国人防〔2014〕425号） | 对应国发〔2016〕9号取消 | |
附件2：
市本级保留的事项（46项）
序号 | 事项名称 | 下放部门 | 下放形式 | 承接部门 | 备注 |
1 | 权限内重大和限制类企业投资项目核准(1.铁矿、有色矿山开发项目的核准；2.稀土深加工项目的核准) | 省发改委 | 委托下放 | 市发改委 | 报省备案 |
2 | 城市管道燃气管网及辖区内自来水管网工程安装服务费及售价标准审批 | 省发改委 | 直接下放 | 市发改委 | |
3 | 机动车安全性能检测费收费标准审批 | 省发改委 | 直接下放 | 市发改委 | |
4 | 政府出资的非新建省道干线公路（二级以上公路）项目的审批 | 省发改委 | 委托下放 | 市发改委 | 1.仅限于市县自筹资金项目。 2.审批、核准的项目报省发改委、省交通运输厅备案。 |
5 | 政府出资的非高速公路、非国省道独立公路桥梁、隧道项目的审批 | 省发改委 | 委托下放 | 市发改委 | 1.仅限于市县自筹资金项目。 2.审批、核准的项目报省发改委、省交通运输厅备案。 |
6 | 政府出资的公路客运、货运枢纽项目的审批 | 省发改委 | 委托下放 | 市发改委 | 1.仅限于市县自筹资金项目。 2.审批、核准的项目报省发改委、省交通运输厅备案。 |
7 | 市级公办幼儿园教育收费审批 | 省发改委 | 直接下放 | 市发改委 | |
8 | 权限内城市供水价格、农业灌溉价格、水利工程排水价格及回用水、自备水源单位地下水价格审批 | 省发改委 | 委托下放 | 市发改委 | |
9 | 3A-5A以下景区门票价格审批 | 省发改委 | 直接下放 | 市发改委 | |
10 | 民办非学历教育高等学校审批 | 省教育厅 | 委托下放 | 市教育局 | 报省教育厅备案 |
11 | 新型墙体材料产品认定 | 省经信委 | 委托下放 | 市经信委 | 首次认定仍由省经信委实施 |
12 | 离休干部医疗统筹基金个人筹资标准的确定 | 省人社厅 | 市人社局 | ||
13 | 外国专家来华工作许可审批 | 省人社厅 | 委托下放 | 市人社局 | 仅限于市属单位 |
14 | 权限内集体建设用地许可(四公顷以上集体建设用地) | 省国土资源厅 | 委托下放 | 市国土资源局 | |
15 | 省立项(非政府投资类)建设工程施工许可 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 市住房和城乡规划建设局 | 仅限中心城区（含冷水滩区、零陵区、经开区） |
16 | 三级及以下房地产开发企业资质认定 | 省住房城乡建设厅 | 直接下放 | 市住房和城乡规划建设局 | |
17 | 省立项(非政府投资类)建设工程初步设计审批 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 市住房和城乡规划建设局 | 仅限中心城区（含冷水滩区、零陵区、经开区） |
18 | 绿色建筑标识(一星级)评定 | 省住房城乡建设厅 | 直接下放 | 市住房和城乡规划建设局 | |
19 | 省立项(非政府投资类)建设项目规划选址意见书、招投标监督 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 市住房和城乡规划建设局 | 仅限中心城区（含冷水滩区、零陵区、经开区） |
20 | 省立项(非政府投资类)建设项目质量安全监督、竣工验收备案 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 市住房和城乡规划建设局 | 仅限冷水滩区、经开区项目 |
21 | 城市古典名园修复方案和20公顷以上公共绿地、居住区绿地、风景林地的设计方案审批 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 市住房和城乡规划建设局 | 仅限中心城区规划区范围内项目（中心城区规划区外的项目由冷水滩区、零陵区审批） |
22 | 国省干线公路施工图设计审批 | 省交通运输厅 | 委托下放 | 市交通运输局 | |
23 | 运输、携带国家和省重点保护水生野生动物及其产品出县境审批 | 省农委 | 直接下放 | 市农委 | |
24 | 国家二级保护水生野生动物特许猎捕证核发 | 省农委 | 委托下放 | 市农委 | |
25 | 驯养繁殖国家二级保护和省重点保护野生动物审批 | 省农委、省林业厅 | 委托下放 | 市农委、市林业局 | |
26 | 移植二级古树名木(城市除外)审批 | 省林业厅 | 直接下放 | 市林业局 | 古树名木中涉及国家重点保护野生植物的不下放 |
27 | 运输、携带国家二级陆生野生动物及其产品出县境审批 | 省林业厅 | 委托下放 | 市林业局 | |
28 | 权限内河道管理范围内建设项目(符合湘江干流利用规划前提下的跨江线缆、涉水码头)审批 | 省水利厅 | 直接下放 | 市水利局 | |
29 | 医学检验机构的执业登记和校验权限，二级专科医院（肿瘤医院、精神病院除外）的审批、执业登记和校验权限 | 省卫计委 | 委托下放 | 市卫计委 | |
30 | 甲类以下大型医用设备的配置许可证核发 | 省卫计委 | 委托下放 | 市卫计委 | |
31 | 市属三级医院医师注册（变更）权限 | 省卫计委 | 直接下放 | 市卫计委 | |
32 | 注册资本3000万元以上冠“湖南”或“湖南省”企业名称、住所在市的新设立有限责任公司(不含煤矿企业)核准登记管辖权 | 省工商局 | 直接下放 | 市工商局 | |
33 | 省级新闻、出版等媒体单位的广告违法案件查处 | 省工商局 | 委托下放 | 市工商局 | |
34 | 经营国内和入境旅游业务旅行社的设立审批 | 省旅游局 | 委托下放 | 市旅游外事侨务局 | |
35 | 旅行社分社设立备案登记 | 省旅游局 | 直接下放 | 市旅游外事侨务局 | |
36 | 国家3A级及以下等级旅游景区的等级评定 | 省旅游局 | 直接下放 | 市旅游外事侨务局 | |
37 | 建筑面积1万平方米（含）以下单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收(人防指挥所工程除外) | 省人防办 | 直接下放 | 市人防办 | |
38 | 建筑面积1万平方米（含）以下单独修建人防工程质量监督（人防指挥所工程除外） | 省人防办 | 直接下放 | 市人防办 | |
39 | 省管建筑工程项目结合民用建筑修建防空地下室质量监督 | 省人防办 | 直接下放 | 市人防办 | |
40 | 食品生产许可证核发权限（国家明确不能下放和监管风险高的企业类型除外） | 省食品药品监管局 | 直接下放 | 市食品药品监督管理局 | |
41 | 医院类别医疗机构申请中药制剂委托配制标准（本行政区域范围内） | 省食品药品监管局 | 委托下放 | 市食品药品监督管理局 | 报省食品药品监管局备案 |
42 | 科研、教学单位及药品生产企业申购麻醉药品、精神药品的标准品、对照品审批 | 省食品药品监管局 | 委托下放 | 市食品药品监督管理局 | 报省食品药品监管局备案 |
43 | 科研、教学单位及药品生产企业申购毒性药品、药品类易制毒化学品等特殊管理药品的标准品、对照品审批 | 省食品药品监管局 | 委托下放 | 市食品药品监督管理局 | 报省食品药品监管局备案 |
44 | 非药品生产企业购用咖啡因审批 | 省食品药品监管局 | 委托下放 | 市食品药品监督管理局 | 报省食品药品监管局备案 |
45 | 权限内计量器具核准 | 省质监局 | 委托下放 | 市质监局 | |
46 | 政府采购集中采购目录和限额标准的制定权 | 省财政厅 | 委托下放 | 市财政局 | 报省财政厅备案 |
附件3：
下放的事项（13项）
序号 | 事项名称 | 下放部门 | 下放形式 | 承接部门 | 备注 |
1 | 生猪定点屠宰服务收费标准审批 | 省发改委 | 直接下放 | 县区（管理区、经开区）发改部门 | 直接下放 |
2 | 辖区内城市自来水管网工程安装服务费及售价标准审批 | 省发改委 | 直接下放 | 县区（管理区、经开区）发改部门 | |
3 | 县级公办幼儿园教育收费审批 | 省发改委 | 直接下放 | 县区（管理区、经开区）发改部门 | |
4 | 辖区内城市供水价格、农业灌溉价格、水利工程排水价格及回用水、自备水源单位地下水价格审批 | 省发改委 | 委托下放 | 县区（管理区、经开区）发改部门 | |
5 | 3A以下景区门票价格审批 | 省发改委 | 直接下放 | 县区（管理区）发改部门 | |
6 | 政府采购集中采购目录和限额标准的制定权 | 省财政厅 | 委托下放 | 县区（管理区、经开区）财政部门 | 报省财政厅、市财政局备案 |
7 | 省立项(非政府投资类)建设工程施工许可 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 各县（管理区）住建部门 | 分级管理 |
8 | 省立项(非政府投资类)建设工程初步设计审批 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 各县（管理区）住建部门 | 分级管理 |
9 | 省立项(非政府投资类)建设项目规划选址意见书、招投标监督 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 各县（管理区）住建部门 | 分级管理 |
10 | 省立项(非政府投资类)建设项目质量安全监督、竣工验收备案 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 各县、各管理区、零陵区住建部门 | 分级管理 |
11 | 城市古典名园修复方案和20公顷以上公共绿地、居住区绿地、风景林地的设计方案审批 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 各县、各管理区 | 分级管理 |
12 | 移植三级古树名木(城市除外)审批 | 省林业厅 | 直接下放 | 各县区、各管理区 | 古树名木中涉及国家重点保护野生植物的不下放 |
13 | 运输、携带省重点保护陆生野生动物及其产品出县境审批 | 省林业厅 | 委托下放 | 各县区、各管理区 |
附件4：
调整的事项
事项名称 | 原审批部门 | 调整后事项名称 | 调整后审批部门 |
餐馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所卫生许可证核发 | 市卫计委 | 食品经营许可证 核发 | 市食品药品监督 管理局 |
