来源：凤凰国际智库

据韩国《东亚日报》报道，9月26日，韩美海军在东部海域实施“有事时”对朝鲜作战指挥部和核导弹基地进行精确打击的“程序熟悉演习”（SOPE），双方同时还实施了针对潜地导弹奇袭发射的侦探和追踪演习。韩国军方表示，这是针对朝鲜第五次核试验、扬言“把首尔变成废墟”等威胁的“警告性武力示威”。韩国军方官员表示，“此次演习是韩美定期联合演习之外的海上作战，展现了在遭受敌人水上、水中和弹道导弹威胁时，防卫韩国的综合能力。”

日本海反潜难度大

英国国际战略问题研究所（IISS）在2016年发表的报告中指出，朝鲜海军现有一艘2000吨级的新浦级潜艇、20余艘1800吨的033型潜艇、30余艘350吨的鲨鱼级潜艇、20余艘90吨级的玉高级潜艇，只有新浦级能够发射潜地导弹。有分析称，在试射潜地导弹成功后，朝鲜潜艇部队规模势必会扩大。韩国军事专家许载平表示：“核潜艇是金正恩最关注的事业之一，他亲自参观潜地导弹发射试验，说明他对搭载导弹的潜艇、特别是核动力潜艇充满兴趣。”

前韩国海军参谋总长崔润熹指出，朝军现役80余艘潜艇中，80%都在日本海。过去没有远程打击手段的时候，朝鲜潜艇必须冒险抵近韩国海岸布雷，或者守候伏击韩美过往舰艇，如今随着威力巨大的潜地导弹日臻完善，朝鲜潜艇有可能像平壤官方所说在“3-4分钟内采取特别行动”。

韩国专家推测，导弹弹道高点一般是射程的三分之一或四分之一，朝鲜自主开发的潜射弹道导弹“北极星-1”可能具备攻击1500-2000公里外地面目标的能力，如果朝鲜通过潜艇机动发射北极星-1导弹，不仅是韩国，连美国第7舰队母港横须贺（日本）或关岛都逃脱不了攻击。

据韩国《亚洲经济》透露，美韩曾在2001-2003年联手对日本海进行调查，其中一项重要成果是绘制出朝鲜半岛至郁陵岛、独岛的潜艇合适渗透路线。这条路线显示，若朝鲜潜艇要从水下奇袭韩国，最有可能的路径是从海底的郁陵盆地向前延伸60公里，直到日本对马岛。但这片水域海底地形复杂，防御方即使投入大量海空反潜兵力，也难以确保万全。

2001年9月，韩国海军在日本海发现怀疑是潜艇的目标，遂出动驱逐舰攻击，事后却证明是一堆漂浮的圆木。2004年10月，美国第7舰队曾预警“朝鲜潜艇渗透到韩国南部海域”，事后证明也是虚惊一场。崔润熹称，日本海平均水深超过1500米，来自于太平洋和堪察加半岛的海流在此相遇后形成湍急的洋流，尤其是韩占郁陵岛和独岛附近颇多此类洋流，潜艇躲避敌方声呐探测非常便利。更重要的是，朝鲜海军及特种部队普遍列装适合隐蔽出击的微型潜艇，因此日本海算是它们的“天堂”。

据韩国国防部介绍，此次演习中，韩国海军出动了以宙斯盾驱逐舰“栗谷李珥”号为首的三艘水面作战舰和一艘潜艇、“大山猫”反潜直升机、P-3CK反潜巡逻机，美国海军则派出伯克级驱逐舰“斯普鲁恩斯”号和反潜巡逻机参演。演习假想朝鲜一旦发动“正面挑衅”，韩美海军就使用巡航导弹对平壤政府机关、宁边核设施、主要弹道导弹基地等目标进行“斩首攻击”。

韩国媒体称，韩美驱逐舰上都部署有射程超过1000公里的巡航导弹，借助卫星导航和地形匹配系统，打击固定目标的误差只有几米。专家分析，这场“程序熟悉演习”着重于“征兆捕捉”与“先发制人”，即美韩海军在搜潜反潜方面实现信息共享，武器装备实现“互操作”，在第一时间发现朝鲜携带潜地导弹的潜艇并予以消灭，同时向朝鲜腹地的高价值目标发起“导弹斩首”。

核心是“4D作战”

随着朝鲜战略打击能力的升级，美韩相关作战计划的调整也在加速，“先发制人”的色彩愈加明显。韩国《新东亚》月刊曾提到，韩美军队越来越强调在战争初期对朝鲜的重要目标和对美军构成重大威胁的重点地区实施突然袭击，打乱朝军进攻布势。例如，早年“5027作战计划”的打击目标是朝鲜领导人住地、首都平壤、前沿地区、战役战术导弹发射基地、重要军事指挥枢纽和经济中心等，凸显“打首脑、打重点、打精锐”的作战意图，但由于朝鲜核与导弹计划的持续推进，新的“5055作战计划”开始将朝鲜远程导弹阵地及核武器作为第一批打击目标。

自2004年以后，美韩军队调整了原来以地面进攻为中心的思想，更多设想用“外科手术”式打击令朝鲜军事机器陷入瘫痪，进而实施“北进扫荡作战”。日本《战车》杂志提到，一旦半岛爆发战事，当美军采用B-2隐形轰炸机远程“外科手术”打击成功后，韩美将利用F-15、F-16等迎战朝鲜空军的米格-29，获取制空权，同时战舰发射巡航导弹对朝鲜展开全面打击。

依据分工，美国空军轰炸机使用诸如小直径炸弹（SDB）等精确制导武器对朝军阵地进行战略轰炸，摧毁朝鲜远程大炮藏身的洞库，阻止其对首尔的打击；美国海军第7舰队和韩国海军将发射数百枚“战斧”、“海星”巡航导弹，对朝军的指挥所、通信设施、雷达和空军基地实施打击；美国航母上的舰载机和韩国空军战斗机对朝鲜飞机进行拦截和摧毁，确保开战后2-3天内夺取空中优势，在开战初期就摧毁朝鲜部署在军事分界线附近的军事力量。美军认为，按此作战计划，朝军战斗力在短期内将下降到50%以下。

韩国《时事周刊》指出，美韩一连串军事组合拳，说到底是围绕朝鲜大规模杀伤性武器（WMD）所营造的探测、扰乱、破坏、防御作战能力，即“4D作战”。要实现“4D作战”，美韩需要紧盯朝鲜主要军事基地，并在发生紧急情况时利用美韩军队的精确制导武器予以破坏，打击目标包括朝鲜的地面发射基地、机动发射车（TEL）和潜地导弹（SLBM）。一位匿名的韩国军方人士称，美韩在2015年重新确定了700余处朝鲜敏感军事设施，将其列入“联合打击目标地目录”（JDPI），该目录也会写入“5015作战计划”中。

朝或不会“军事示弱”

日本《军事研究》认为，一旦形成“4D作战能力”，美韩在发现“威胁征兆”时，可启动联合预警及打击手段。

在太空，美国6颗国防支援预警卫星（DSP）以及2022年前实现实战部署的5枚天基侦察卫星都将用于监视朝鲜导弹部队动向。在水面，韩国海军的宙斯盾驱逐舰可以实施抵近监视。韩国国防部计划在2023-2027年追加建造3艘宙斯盾舰，并对已服役的3艘宙斯盾舰上的雷达进行升级。

在水下，韩国将构建多方位水下探测系统，包括改善水下听音阵列的性能，升级韩军水面舰的反潜探测装备，从而追踪携带潜地导弹的朝鲜潜艇。

在陆上，韩国军方将运用探测距离为750公里的“绿松石”雷达对陆基导弹进行早期预警。至于火力打击的手段，美韩武器库里拥有射程为300公里的玄武-2A、射程500公里的玄武-2B和射程1000公里的玄武-3导弹。到2016年底，韩国空军还将部署射程500公里的“金牛座”空对地导弹，射程能够覆盖整个朝鲜半岛。

日本军事专家边真一指出，美韩要打造“4D作战能力”，必须完成两方面的工作：一是美国的常规打击手段、“核保护伞”、反导系统构成快速反应的“扩张遏制体系”；二是韩国必须在2020年前建成“杀伤链”系统和韩国反导系统（KAMD），这需要韩国在国防、经济、外交方面付出巨大代价。

韩国前海军作战司令、预备役中将金盛万对“4D作战”前景显得悲观。他表示，朝鲜最高领袖金正恩倡导的“走建设强盛大国之路”，所谓“强盛大国”，首当其冲的就是军事强盛。就执政环境而言，金正恩所面对的经济和军事状况要比其父金正日刚上台时好得多，朝鲜已实战部署战术核武器和远程弹道导弹，“这样才能在与美国的谈判中争得筹码”。很显然，“拥核者”是不会在军事上示弱的。

特约撰稿/田聿