当世界经济处于深度调整期、不确定性依然突出时，最大的危险并非不确定性本身，而是延续过去的逻辑。

　　当中国经济发展进入新常态，建设特色小镇，成为浙江适应和引领经济发展新常态的新举措。

　位于杭州市西湖区西南的云栖小镇，是浙江省首批创建的37个产业特色小镇之一，五年砥砺奋进，云栖小镇成为全省特色小镇建设的典范和标杆，创造了新的发展逻辑：

　　“腾笼换鸟、筑巢引凤”，这个脱胎于传统产业园区的特色小镇，牢牢以“打造云计算生态产业链”为主攻方向，坚持特色化发展，不断推动人才、资本、产业等要素汇聚。10月11日，云栖小镇迎来“飞天·智能2017云栖大会”的启幕。

　　如果说“互联网+”是一场历史变革，浙江推动特色小镇成为供给侧结构性改革和产业转型升级的新载体，就是重塑城市产业经济地理的历史抉择。云栖小镇站在最前沿、抢占制高点，在这一场无轨迹可循的打破和重建中，放飞了云计算和大数据的“飞天之梦”。

　　产业为本

　　创造信息产业云栖模式

　　毋庸置疑，我们正经历一场信息革命的深刻变革。云栖小镇，清晰地看到时代大旗上写着两个大字——创新。创新是历史进步的动力、时代发展的关键，位居“五大发展理念”之首。只有把创新发展放在全局的核心位置，把科技创新放在优先发展的战略地位，才能适应和引领时代发展大势。

　　云栖小镇的发展，就是无中生有、从小到大的创新实践。

　　百度搜索“云栖小镇”词条，可以检索到相关数据1400000条次。五年前，这个数据是零。

　　云栖小镇范围内的转塘科技经济园区，2017年1~8月财政总收入49283.11万元，同比增长达104.71%。2012年全年，园区财政总收入只有11532.83万元。

　　鲜明的对比背后，是一条前无来者的云栖之路，是一场与时俱进的产业变革。洞悉秋毫，发展才能不偏移分毫。

　　“我给你成千上万形状不一的小石块，让你填满身上的背包。请你告诉我，你如何才能知道哪些石块的组合才能让背包装得最满？”

　　云栖小镇的云计算和大数据产业，崛起于阿里云的崛起。阿里云飞天系统首席架构师唐洪曾用上面这个看似轻描淡写的问题，描述了云计算的终极意义——

　　理论上来说，穷举所有石块的组合，就可以得到答案。但是，按照图灵机的计算模型，计算的复杂度和可供选择的石头数目成指数关系。每增加一个石块，计算量就翻一倍。仅仅为了这一个答案，所需的计算能力就超出了人类所有计算机的总和。云计算，就是为了那个“终极答案”而来。

　　马云曾断言，人类正在从IT时代走向DT时代，云计算将成为传统互联网企业增长的新引擎。事实就是，阿里、亚马逊、谷歌等企业的财报都显示，云计算增长速度惊人。在这场巨变中，云栖小镇率先抢跑。

　　五年来，云栖小镇以云计算大数据产业为重点发展方向，做强通用云计算平台，做精大数据的应用生态，做优基于云OS操作系统和芯片研发的云端生态，抢跑云计算大数据、智能硬件、移动互联网等领域，“翻手为云、覆手为雨”。

　　可追溯至2009年的云栖大会，是云栖小镇云计算发展在世界范围内取得先发优势的最好例证。当去年的云栖大会在线观看达到史无前例的736万人次，业内评价，这已经不是一个会，而是一个大平台、大载体、大生态，是世界规模最大的行业盛事之一。

　　创新固然重要，绝非脱缰野马。在坚持走创新发展之路的同时，还须紧密结合经济发展的特点，以市场和需求为导向，强化产品创新和推广应用，更好地服务经济社会发展。云栖小镇走在前列，一系列产业内首创成果，既增强产业的承载能力，也激发产业的联动活力。

　　以在萧山区部分路段初步试验的杭州城市数据大脑为例，通过智能调节红绿灯，车辆通行速度最高提升了11%。城市数据大脑的目标，是让数据帮助城市来做思考和决策，将杭州打造成一座能够自我调节、与人类良性互动的城市，最终将进化成为能够高效参与治理城市的超级人工智能。

　　类似发源于云栖小镇的诸多科技创新，将带动浙江省5G通讯产业、汽车产业、北斗产业、数据产业率先突破，杭州正形成一个以云栖小镇为代表的世界领先技术示范区。

　　特色小镇，着眼于特。这是浙江转型升级系列组合拳中的重要一招，只有定位符合浙江或杭州发展方向，才能具有强大的生命力。因而，要把特色小镇做强做精做出彩，必须聚焦一个特色产业，发力供给侧改革。

　　2013年10月，西湖区与阿里云达成合作，在政府推出专项政策扶持云产业发展的同时，阿里云同步推出了支持企业云上创新创业的补贴政策，对在小镇入驻的涉云企业给予额外扶持。这种政府与企业“1+1”政策扶持机制是全国领先的合作开发模式。到2016年，云栖小镇实现涉云相关产值超过80亿元，完成固定资产投资额11.1亿元，财政总收入近4亿元，同比增长80%。

　　当下，推动经济实现高速增长，改善供给结构成为主攻方向，供给侧结构性改革成为经济增长新动力。云栖小镇以“政府主导、名企引领、创业者为主体”的发展模式，为产业注入了活力。

　　重塑形态

　　探索云栖城镇化新道路

　　“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，简单八字，内涵十足，这是发展议题框架下的热词，也是对改革本义的间接阐释。

　　产业园区曾在经济发展中扮演了重要角色，但近年来，随着发展环境、发展要素、发展要求的变化，传统产业园区和传统产业一样都存在发展空间制约、竞争能力减弱、发展潜力不足等问题，云栖小镇范围内的转塘科技经济园区也不例外。

　　“腾笼换鸟”，意指要培育和引进新兴产业，在腾挪空间中转型升级。

　　云栖小镇集约化利用土地资源，通过制定总体空间利用规划，确定哪些用地需要置换、哪些用地优化改造，根据不同的产业类型，整合现状较为零散的工业用地，紧凑化布局。同时针对置换出来的用地，根据规划发展需要，重新确定用途。传统工业厂房“腾笼换鸟”计划排定后，科技含量低、附加值低的产业被淘汰。5年内，云栖小镇将腾空100万平方米楼宇，用来满足新一代信息经济发展的需求。

　　“腾笼换鸟”之后还要“凤凰涅槃”，只有拿出浴火重生的勇气，才能让传统产业顺利实现转型升级，抢占新产业、新技术的制高点。

　　云栖小镇中可供发展的楼宇绝大部分归属制造业企业所有。如何实现低端产业空间的腾挪，实现高端产业的进驻，是园区实现转型升级的一个重大课题和实践。

　　企业主体作用在此时显现：一些资金短缺的企业主动联系政府申请出售房产；经营能力较强的企业主，则自发将建筑按照小镇风格改造装修，通过让政府回租或让政府推荐涉云企业租用的形式，发展楼宇经济；还有的企业主看到小镇云产业集聚的趋势，主动清退建筑内原有低端产业，将原有楼宇改造成办公空间和生活配套功能，完成自主转型。目前，采用政府统一返租的“轻资产”运作方式，云栖小镇首期整合20万平方米的物业资源，实现优质企业拎包入驻。

　　促转型、谋创新，“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”双翼齐飞，小镇产业在转型升级中获得新生。

　　重生的不止产业，还有城区功能、城市形态，都得以重塑，云栖小镇新型城镇化建设的脚步加快。

　　10月5日，云栖小镇揭幕三大“新地标”，包括云栖国际会展中心二期、云栖“科技博悟馆”和云栖客栈。

　　云栖国际会展中心二期，紧邻两年前建成的云栖国际会展中心一期。每年10月的云栖大会，这里都会上演一场“云端技术狂欢”；与云栖国际会展中心二期隔路相望，有一座玻璃外墙的灰色建筑，云栖“科技博悟馆”就位于这幢建筑的一二两层；云栖客栈位于云栖云数据-六和云园区内，楼下是云栖小镇的第一条商业街。它的建筑原本是一幢写字楼，经过改造后现有119个房间。

　　三大“新地标”只是缩影，是云栖小镇借由转型升级促使城区形态转变的最新成果。过去五年，云栖小镇注重优化规划，实施小镇概念方案设计控规编制，推进产业核心区的城市设计、街巷整治、现有楼宇立面改造等内容的方案设计。小镇区域范围内的山体、水系、对外道路等空间关系得到整体梳理，使形态上向旅游小镇的功能靠近。另一方面，小镇配套设施加快落地，社区、水果店、健身房、洗衣房、班车等商业配套和交通配套均已到位。

　　以人为核心的城镇化，对于推动经济转型升级都有重大意义。而注重云计算和大数据的云栖小镇，则以产业集聚为导向，探索出一条新型城镇化建设的创新发展之路，成为新型城镇化建设有益经验。

　　人才至上

　　云栖创新生态圈加速跑

　　人才是支撑发展的第一资源，正成为更加深刻和广泛的社会共识。云栖小镇崛起于云栖大会，因人而兴、因人而旺。

　　有数据和事实为证：

　　——2009年，是阿里云成立之年，云栖大会前身“中国地方网站发展论坛”举行，来自全国各地200家地方网站的人才共聚一堂，推动共赢。

　　——2011年，作为云栖小镇的设计者，王坚博士在阿里云开发者大会上第一次被大家所熟知，博士掷地有声的“云计算与移动互联网的结合将形成蝴蝶效应给人们生活带来巨大的变革”的预见，如今看来还很有意思。

　　——2015年，大会正式更名为“云栖大会”，从最初的400人参加到吸引2.2万参会用户，云计算助力下的创业激情和机遇喷发。

　　——2016年，云栖大会在线观看达到736万人次，拥有了影响世界的能力，不论是传统企业互联网架构改革，还是前沿领域耕耘探索，云栖大会都是展示梦想与成果的舞台。

　　人才竞争，从某种意义上讲，就是人才环境的竞争。抓住了人才环境建设，就抓住了人才开发的关键点和制高点。

　　云栖小镇的规划者更加懂得人才的重要性，当“大众创业、万众创新”成为改革开放以来的又一次创业潮，云栖小镇为各个领域的传统产业、草根创业者和来自全球的高科技人才，构建了“创新牧场-产业黑土-科技蓝天”的创新生态圈。在这里，创业变得更加便利。

　　“创新牧场”致力于服务和帮助互联网创业创新的中小微企业和草根的创业者，整合的是全链条资源与服务。阿里巴巴的云服务能力以及淘宝、天猫互联网营销资源，向创业者开放。平台上的“淘富成真”项目极具代表性，半年多时间已路演41场，帮助和支持了308个创业项目，其中，由6个人组成的创业团队“美若”科技，研发的红外美肤仪不仅得到产品技术上的改良，在2天内更获得超过100万的销量。

　　“产业黑土”就是依托阿里云、数梦工场等有云计算大数据核心技术能力的公司，实现传统产业和互联网创业力量的有机结合，让互联网成为水电煤一样的基础设施，帮助传统企业将商品、人和交易行为等迁移到互联网上，形成随时可挖掘分析的数据，助推传统企业加快实现“互联网+”的梦想，实现产业转型升级。

　　“科技蓝天”就是借鉴硅谷加州理工大学模式，在云栖小镇建成一所国际一流的民办研究型大学——西湖大学，储备顶尖人才。目前，西湖大学前身浙江省西湖高等研究院已在加快改造，将下设施一公、饶毅、潘建伟、陈十一等4个科学家研究所。

　　创新生态圈的意义，在于云栖小镇汇聚的产业源动力，不再局限于企业，更重要的是汇集了大量创客群体，并为其提供孵化、竞争、成长的市场环境。人才在云栖小镇视野更加开阔，往往能够在第一时间捕捉到新的创意和商机。

　　不过，打造创新生态圈引进人才，“引进”不是目的，“使用”才是关键。人才培养“以用为本”，就是要立足实际，坚持才用统一，最大限度地发挥人才能力，为发展增加前进动力。

　　云栖小镇以用才为导向，制定了扶持政策。大至场地，具有较好发展潜力的涉云创业创新项目，按实际办公人数可申请入驻云栖小镇孵化器或创新引导区；小到补贴，入驻企业基于阿里云平台进行有助于云计算生态圈的开发工作所产生的相关费用，都可以向阿里云申请。所有努力，只为让人才获得更广阔的天地。

　　集聚要素

　　锻造云栖国际化竞争力

　　2011年，那是一个金秋，阿里巴巴云计算业务发布，阿里云产品首次集体亮相。

　　2017年，又是一个金秋，云计算大数据产业在云栖小镇已成百舸争流、千帆竞发之势。

　　这是一个可喜的信号。

　　经济学上有集聚效应，生产要素的集中，会产生向心力，带来更多资源、产生更高效益。这种集聚效应在现实中有生动演绎——

　　改革开放之初，一批电子企业纷纷向广东深圳、东莞等地集聚，形成了世界性的电脑及零部件生产基地；互联网时代，杭州成为实实在在的电商之都，聚集了全国1/3的综合性电子商务平台和专业网站。

　　显然，经济领域的竞争，已由单个技术产品的竞争转化为配套能力的竞争。形不成产业集群，在激烈的市场竞争中就难以有竞争力。

　　云栖小镇的“聚”变，从产业拉开大幕。

　　围绕新兴产业布局，云栖小镇在坚持新一代信息经济产业定位的基础上，遵循主导产业的生产及发展规律，以云计算为核心产业，打造云生态，大力发展智能硬件产业。如今已聚集了600多家高科技企业，其中涉云企业近400家，而且多数要么是名企，要么是大企，要么就是手握独特高科技利器的特企。

　　产业主导的集聚，势必联动其他高端要素。回望来路，一句句真切寄语，昭示着云栖小镇的征程。

　　“大数据时代，城市与区域的势能在转换。全球步入‘连接大于拥有’时代，哪个城市与区域的连接能力强、获得的资源多，发展机会就越大。”

　　“要紧紧围绕‘大数据+云计算’这一主导产业，明确目标、抢抓机遇，着力构建云栖小镇产业生态圈，进一步集聚项目、资本和人才等高端要素，不断提升小镇建设层次和管理水平。”

　　事实最有说服力。

　　项目在向云栖小镇集聚。阿里巴巴和上汽联合发布其首款互联网汽车，拉开了汽车产业新变革的序幕；富士康参与建设的高性能芯片联合实验室落地运行，小镇将成为高性能计算和芯片领域一流的研发设计高地。此外，斑马互联网汽车项目、北大数字视频编码技术国家工程实验室云栖中心、蓝锋集团项目、西湖电子集团云栖大数据产业园项目……每一个都是业界前沿。

　　资本在向云栖小镇集聚。目前，云栖小镇管理资本规模超过500亿元，五年内，云栖小镇将集聚云计算平台上的大数据、游戏、金融、APP开发和智能硬件等各个领域的数千家企业，实现云计算相关产值超过200亿元，税收10亿元。

　　……

　　曾经，在向全国介绍云栖小镇时，云栖小镇的规划者说，小镇有“五个一”经验，即一批创新创业代表人物、一个创新运作模式、一个高端新兴产业、一个全新产业生态、一个世界级的云栖大会，通过互联网，传遍全世界。

　　这是云栖小镇的“飞天之梦”。

　　云栖小镇有一座飞天雕塑。这尊雕塑比想象中要小，却丝毫不能阻挡它向周围散发着理想的质感。几年前，王坚博士用大喇叭在雕塑旁说：“2008年10月24日，一群有理想的年轻人在一间简陋的办公室，为一个共同的梦想写下了‘飞天’第一行代码，历经1757个日夜的不懈努力，全球首个单集群规模达到5000台服务器的通用计算平台落地，成为中国云计算产业的一块基石。”

　　这尊雕塑的最后，还写着一行大字：坚持你相信的，相信你坚持的。

　　如今，当初的梦想集聚，变成产业集聚、资本集聚、人才集聚，云栖小镇拥有了向世界呼喊的能力。

　　——翱翔吧，云时代！