文章来源：界面新闻；作者：苑基荣，宁林

11月26日，尼泊尔辛都巴尔乔克县，民众参加省级和联邦选举投票。图片来源：视觉中国。

“尼泊尔举行历史性的选举，中国和印度在投票箱里的战争”——11月26日，尼泊尔“三级选举”中的省级和国家级议会选举正式开始，这是尼泊尔修宪以来首次全国大选。尼泊尔人寄望于这次选举能改变过去“10年9总理”的短命政府困局，《印度斯坦时报》等印度媒体则认为，此次选举将决定“未来几年，尼泊尔是由印度继续占据主导地位，还是转向中国”。

2005年尼泊尔10年内战结束后，废除君主制。2015年，尼制定新宪法，成为联邦制国家。2017年上半年，尼完成了市镇选举，尼共(联合马列)胜出。

按照计划，26日开始的省级和国家级议会选举分两个阶段进行，第一阶段将从主要包括2015年受地震破坏最严重的尼北部32个地区开始。12月7日，第二阶段选举将在余下45个地区展开。约有320万人取得合法投票权。据多家媒体报道，民众投票热情较高，但多发的暴力活动给选举投下了阴影。

《环球时报》记者在尼泊尔看到，为配合此次选举，23日午夜开始，尼泊尔多地进入静默期，各政党、候选人、社会组织代表、媒体等不得再进行造势和拉选票活动。各党派尽管消停了，但加德满都街头挂满了各党派的旗帜和竞选标语，花花绿绿。即便在南部根杰市下辖的乡村，树枝上也挂上了标语和旗帜。《环球时报》记者采访的一家中国企业雇用的本地工人，纷纷请假回家投票，很多农村来的工人提前一两天就请假回家投票。   

“剧烈变迁走向民主：尼泊尔希望选举带来政治稳定”，尼泊尔新闻网26日以此为题报道称，具有里程碑意义的选举26日开始举行，这将使这个喜马拉雅国家自10年前结束独裁统治后从骚乱之旅走向民主。文章称，对短命政府感到厌倦的尼泊尔人希望选举能带来改变，对过去10年的疯狂政治有个了结。位于加德满都的南亚研究中心主任潘迪表示，尼泊尔过去10年出现了9位总理，希望这次选举使尼泊尔走向民主制度化，实现政治稳定。人们希望这次选举最终形成一个多数派政治力量，使政府能够存活5年。

报道称，尼泊尔民众的乐观源于一个事实：目前尼正在逐渐形成两个主要政党，一个是尼共(联合马列)和尼共(毛中心)正在组建的左翼联盟，一个是总理德乌帕领导的大会党。尼结束内战后的历次制宪会议选举中，尼共(联)、尼共(毛)和尼泊尔大会党三大党各有胜负，三党不断博弈使尼政府更迭频繁。不过，历史经验证明，若以尼共(联)和尼共(毛)为代表的尼泊尔共产党能够团结起来，尼国内难有政治力量可以匹敌。政治分析人士认为，左翼联盟有望成为此次大选的赢家，甚至存在获得2/3议席多数后单独组阁的可能性。尼共(毛)中央委员鲍戴尔向记者表示，按照计划，选举结束后，两党合并将进入实质商议阶段。若尼两大共产党将来真能完成合并重组，将成为未来尼政局中的一支主导性力量。

尼共(联)中央委员卡基在谈到一旦胜选组成新政府后的对华关系时表示，若最终左翼竞选联盟能组建政府，从国与国的关系看中尼两国是友好邻邦，从党际关系看，中共与尼共又是兄弟党，相信在中尼两国共同努力下，两国关系必将进入一个新的高度。

“中国和印度在投票箱里的战争”，《印度斯坦时报》25日发文分析称，尼泊尔此次选举是印度支持的尼泊尔大会党与普拉昌达为首的尼共(毛)、奥利为首的尼共(联)之间的角逐，如果尼共胜出，那么意味着尼泊尔亲中国、远印度的倾向更加明显，如果大会党胜出，说明印度仍是尼泊尔的决定因素。报道称，很多人猜测，中国正在力促尼共两大派合并，组成联盟，而印度也加强了对“盟友”大会党的支持。文章还称，“中印暗战”不仅仅在尼泊尔的选举中，不丹、斯里兰卡、马尔代夫近年的选举中，都有“中印暗战”的影子。

尼泊尔的内政乱局严重影响了外资工程项目的实施。据路透社26日报道，尼泊尔大会党政府官员当天表示，将日前取消的与中国企业的水电站合同委托给尼泊尔国有企业。11月13日，尼官员宣布取消前政府与中国葛洲坝集团签署的布达甘达基水电站建设协议，该协议价值达25亿美元。报道称，之后，印度国有企业马上表达了兴趣。不过，尼共(联)领导人奥利称，如果该党在此次大选中获胜，将把合同重新委托给中国企业。