永公发〔2020〕12号

永州市公安局

关于印发《服务经济社会民生发展20条措施》的通知

各县区公安局、局属各单位：

为深入落实省公安厅、市委市政府关于服务经济社会发展的决策部署，充分发挥公安机关职能作用，更好地服务全市经济社会发展，保障全市人民安居乐业，市局制定《永州市公安局服务经济社会民生发展20条措施》，现印发给你们，请认真遵照执行。各单位接此通知后，要及时传达学习、开展内外宣传、制定实施细则、强化日常督导，确保各项措施落实落地，有关工作情况和遇到的问题，请及时报市局法制支队。

永州市公安局

2020年5月15日

服务经济社会民生发展20条措施

为深入落实省公安厅、市委市政府关于服务经济社会发展的决策部署，充分发挥公安机关职能作用，更好地服务全市经济社会发展，保障全市人民安居乐业，根据相关法律法规，结合公安工作实际，特制定服务经济社会民生发展20条措施。

一、依法打击违法犯罪

1.依法严厉打击黑恶势力违法犯罪。依法打击盘踞街道小区强迫提供服务的“街霸”、横行集贸市场以暴力威胁手段强买强卖的“市霸”、垄断或霸占建筑、运输和娱乐等行业的“行霸”、出没乡村街路为非作歹的“地霸”和从事敲诈、打砸等违法活动的“恶霸”。

2.依法严厉打击扰乱治安秩序违法犯罪。依法打击黄毒赌、盗抢骗以及电信网络诈骗、寻衅滋事、聚众斗殴等扰乱社会治安管理秩序违法犯罪。

3.依法严厉打击破坏经济秩序违法犯罪。依法打击“套路贷”、非法经营、非法吸收公众存款、集资诈骗等突出犯罪，营造良好社会经济发展环境。

4.依法严厉打击食药环违法犯罪。加强与市场监管、生态环境、自然资源等执法监管部门的协作配合，严厉打击涉野生动物犯罪及生产、销售假冒伪劣、有毒、有害食品、药品犯罪；严厉查处水体污染、大气污染、土壤污染、破坏土地和矿产资源犯罪。

二、加强公共安全防范

5.创设永州快反体系。建设运行“永州快警市局指挥总台、区县局指挥中台、派出所指挥支台”三级指挥平台，实现纵向到底；建设运行“永州快警区域平台、永州快警巡防平台、永州快警群防平台”三类遂行平台，实现横向到边，构建现代化、立体化、标准化永州快警防控快反体系，做到“动中备勤，屯警街面；动态布警，科学用警”，实现对突发案事件“1.3.5”分钟快速反应处置。

6.创新基层群防群治。在单位、小区保安亭和门卫室设置统一的“永州快警群防平台”灯箱标志，发展保安为义警，配备警用装备，打通警用350兆数字对讲与民用数字对讲系统，建设警民共通的交互平台，达到“一机同频、一呼百应，一屏在线、群防共建”效能，实现基层群防群治、邻里守望相助功能，做到对突发案事件、矛盾纠纷和群体事件预知预报、先知先行和快速反应处置。

7.创新基层技防建设。加快“天网补点工程”和“雪亮工程”末端建设，创新运用“互联网+治安防控”模式，将技防建设向农村推进、向村组延伸、向家庭拓展，充分挖掘、引导市场和社会用户潜力，大力推动“平安乡村”“智慧社区”视频网络建设，进一步完善新时代农村社会治安标准化防控体系。

8.创新重点场所监管。结合“一标三实”工作，以水电油气、废旧收购业、机修业，以及金融网点、宾馆、网吧、洗浴场所等为重点，逐一摸排建档，强化安全检查、隐患整治和日常监管，做到安全检查全覆盖、隐患整改不遗漏、高危人员不失控。

9.创新发展新时代“枫桥经验”。推动完善信访矛盾纠纷多元化解机制，特别是强化涉企突出信访矛盾纠纷排查化解，促进人民调解、行政调解、行业调解等多种调解方式有机衔接，有效化解涉企矛盾纠纷，切实防止“民转刑”案件发生和影响稳定的群体性事件。

三、主动服务民生发展

10.推行小客车转籍信息网上转递。推行非营运小型、微型载客汽车档案电子化网上转递，申请人可以直接到车辆迁入地车辆管理所申请并办理机动车转籍，无需再回迁出地验车、提取纸质档案。

11.推行机动车检验合格标志电子化。群众在办理完成车辆登记、检验业务后，可以通过互联网交通安全综合服务管理平台或者“交管12123”手机APP查看、下载检验标志电子凭证，车辆不需要再粘贴纸质检验标志，公安交管部门不以未放置检验标志为由进行处罚。

12.推行交通安全导航提示服务。借力“六城同创”，在全市范围内全面推行交通安全导航提示服务，对交通事故、占掘路施工、交通管制、公路事故多发点段等情况，通过地图导航向交通参与者发布交通安全预警提示信息，保障群众出行安全顺畅。

13.推行接受教育减免交通违法记分。坚持教育与处罚相结合，发挥记分制度教育引导、鼓励守法的正向激励作用，对符合规定条件的机动车驾驶人，参加公安交管部门组织的交通安全教育学习、考试或者交通安全公益活动达到相关要求的，减免部分交通违法记分。

14.推行居民身份证和户政办理便捷化。群众所持居民身份证有效期满或丢失的，可在现居住地公安机关就近换领、补领;对于申请跨省办理居民身份证的，群众经书面承诺，可免提交在当地就业、就学、居住的证明材料，公安机关核准办证人员身份后，即予以办理。对急需办理户政业务的群众，公安户政部门和派出所通过网上服务平台、自助服务设备、电话等方式，提供政策咨询、信息查询和预约办理服务。

四、规范执法办案行为

15.加强执法监督管理。继续推进公安局“受立案管理室”和派出所“受立案窗口”建设，敞开受立案渠道，切实解决“受案难、立案难”问题。加快执法办案管理中心建设，对执法办案实施全领域、全要素、全流程监督管理，确保严格规范公正文明执法。

16.推行行政案件快速办理。坚持繁简分流，对案情简单、事实清楚，且违法人员自愿认错认罚的行政案件适用快速办理机制，提高执法办案效率，及时化解社会矛盾。

17.实行阳光警务。依托阳光警务公开系统，将刑事案件办理状态、行政（治安）案件处罚结果、涉案财物处置情况等通过互联网及时向社会公开，主动接受监督，保障群众知情权。

18.规范涉案财物管理。建设涉案财物管理中心，集中保管涉案财物，防止涉案财物破损、丢失，防止超期限扣押和处置涉案财物。

19.畅通投诉救济渠道。引导群众以理性合法方式反映诉求，规范办理群众来信来访、行政复议、刑事立案复议复核，及时反馈办理结果，在市公安局执法监管中心设立专席，接待受理群众来信来访。

20.严格追责问责。加大警务督查力度，坚决查处公安民警在服务经济社会民生发展中任意执法、选择执法、过度执法、粗暴执法等违法违纪行为，坚决查处公安民警、警务辅助人员索拿卡要等违法违纪行为。