引子

十月的古城零陵，让人沉醉。潇水逶迤穿城而过，清绿如碧，倒映着群山的青翠和天空的湛蓝。

这是一座古韵古香的古城，这是一方后发赶超的热土。

徜徉在这座古城的街巷之中，2000年的历史，令人惊叹不已；行走在古城的山山水水之间，“永州之野”一路风景，令人流连忘返；居家生活在古城之内，又时刻感受到浓郁的现代化气息，令人向往。

“零陵变了，变得更高、更大、更美了，更加现代化了！近日，久居上海的张英霞阿姨趁国庆长假回到家乡零陵。当夜幕降临后，她登上东山景区之巅向西眺望，整个零陵古城尽收眼底。一座座鳞次栉比的高楼拔地而起，一条条平整宽阔的道路纵横交错，条条道路华灯齐放，流光溢彩、玉树琼花，闪烁的灯光与繁星交相辉映……

此时，台阶上十几名票友亮着嗓子，字正腔圆；台阶下的广场上，数百名老人把广场舞跳出了“新高度”………

零陵，城乡面貌正悄然发生巨变。

日新月异绘锦绣 诗画零陵踏歌行。

凡是来到零陵的外地客人，无不被这座城市独有的魅力所感染;

凡是生活在零陵的市民，无不为自己美丽的家园而自豪。

“十二五”以来，区委、区政府坚持以人为本的城市发展理念，把百姓安居乐业、城市安宁和谐作为城乡建设工作的出发点和落脚点，高起点、高标准、大手笔规划，完善基础设施，拉大城市框架，强化产业支撑，健全城市服务功能，提升城市品位，不断增强城市的集聚功能和辐射功能，让城市面貌日新月异，群众幸福指数持续提升。

高起点规划引领城乡建设

一石一水成一景，一砖一瓦皆文章。

城市品质，是一个城市的生命和灵魂。当前我国城市建设开始进入更加“精耕细作”的时代，一个产业、城市与人的生活无限融合的时代。提升城市品质，改善民本民生，建设理想幸福之城，已经成为城市建设发展的基本趋势。

秉承这样的理念，零陵区把高起点规划、高标准建设、高水平统筹作为开展工作的前提，坚持以科学发展观为指导，突出生态优势，突出区域定位，突出改革创新，以生态为基础、以发展为要务、以文化为支撑、以民生为根本，全面推进零陵特色新型城市化发展，城乡建设宏伟蓝图一步步变成现实。我区城市综合承载能力和竞争能力明显增强，城乡布局日趋合理，基础设施日臻完善，功能配套日益健全，生态环境更加优美，公共服务持续优化，市民生活满意度显著提高，认同感、自豪感进一步得到增强，笔笔成绩单实现城乡发展新跨越。

每天早晚，在东山景区、朝阳公园内，广大市民纷纷来到这里放松心情、散步健身、清肺养肾。正在练瑜伽的贺佳女士笑着说，“这届区委、区政府苦干实干，用‘零陵速度’，完成了市民多年的夙愿。”

城市品质活力大提升

 站高谋远，精准发力。

近几年来，零陵区紧紧围绕“六城同创”，实施“城市+文化”“城市+景观”等工程，建设核心景观区，完善基础设施配套，提升城市品质和承载能力。成功创建国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市，成功申报国家历史文化名城；创建国家交通模范管理城市、国家园林城市也取得了重大突破。

按照“新城有古韵、古城有新貌”思路，全区实施重点城建项目建设200多个。大力推进零陵古城配套项目建设，打造城市亮点工程。加快实施南津路、潇水路、朝阳大道等城区主次干道综合提质改造和建设，完善日升西路——绿荫大道——萍洲西路——潇湘大道——朝阳大道——阳明大道——日升东路外环路网，逐步推进南津路、潇水路、芝山路、黄古山路等道路两侧的空间立面改造，推动大零陵古城修缮保护，树立典范、塑造特色、美化城市。重点打造“一核一带三组团”，辐射带动东山景区、周家大院、萍岛生态文化园、异蛇山庄、古玩街等“大零陵古城”景区景点建设同步升温。建设潇水休闲度假“体验带”，开发黄溪河康体运动旅游、贤水民俗风情旅游、观音山宗教文化旅游等“三组团”。

在改善人居环境上着力，推进“三场”“四位”建设，实施项目200多个，新增至13座垃圾收集站、直管公共厕所总数17座、20余个小游园。重点抓好一批广场、节点、休闲设施等公共景观工程建设，城标节点、中山城广场节点、零陵楼节点、安康广场节点等城区所有主次干道和景观节点，全区绿化面积达到922.12公顷，增加了204.44公顷，提高了28个百分点。绿地率达到38.5%，增加了5.1个百分点，提高了15%。绿化覆盖率达到41.70%，提高了7.85个百分点。人均公园绿化面积达到11.8平方米，增加了6.11平方米，提高了近一倍。基本实现“出门享绿，500米见园”的绿化大格局。永州之野乡村精品旅游线路重要节点均已完成了绿化、美化、亮化等基础设施配套。逐步将“零陵古城”打造成接轨国际的永州旅游“龙头”、湘粤桂区域文化旅游中心、国家全域旅游示范区。

浓墨重彩绘新景，如椽巨笔写华章。零陵区围绕提升城市发展品质，在打造山水园林宜居城市道路上阔步前行，谱写了区域城市建设发展的崭新篇章。

城市扩容提质新版图

不谋全局者，不足谋一域。

零陵自古以来物华天宝、人杰地灵。但城市建设与深厚的历史文化底蕴极不相称，基础设施建设滞后、城市管理亟待提升。

如何让城市变大、变高、更有品位？全区上下积极行动，依托厚重的历史底蕴、丰富的文化资源、独特的城市元素、发达的水系脉络，对标先进，加压奋进打造“新引擎”，高起点规划、大手笔投入、高标准建设。

“十二五”规划实施以来，我区坚持以规划为龙头，大力开展规划编制工作，覆盖率达到100%。配合市里完成了零冷一体化规划和城市总体规划修编；完成历史文化名城保护规划；完成城区5大片区控规修编；完成12个乡镇总体规划编制；年底前即将完成全区299个村庄规划编制。完成了东山景区、潇湘古镇、异蛇山庄等景区概念性规划，解放南路和柳子街等两条历史文化街区的保护规划。基本完成了生态新城片区控规、城市深化设计以及主干道路网、排水排污等专项规划的设计和编制。逐步拓展了城市发展空间，城区面积从19.25扩大到了近30平方公里。既保证了当前经济发展速度，又为长远发展筑牢了根基。

文明创建花红果硕

古木参天，百鸟群飞。一群身穿红马甲，手里攥着环保袋，时刻维护着广场卫生的青年志愿者来回穿梭，这是如今东山景区最常见的一道景象。“景区这么大，我们有责任呵护好这份美丽。一位姓刘的志愿者感慨地说，这叫传递正能量。”

当秋日的阳光轻柔地洒在东山景区林荫小道上时，两旁的树木绿意盎然，百花争奇斗艳。 “只要不下雨，我每天早上都来这里打打太极拳，这儿空气好，环境好，我喜欢。”今年68岁的张承峰大爷喜形于色，阳光照在他幸福的笑容上，无不折射出城乡人居环境进一步改善，群众生活越过越舒心。

近年来，零陵区在文明创建中，以践行社会主义核心价值观为抓手，坚持文明创建与软硬件建设两手抓，文明创建抓得实、抓得好，该区徐家井小学评首届全国文明校园，石山脚街道悟山里村评为全国文明村，区检察院干部蒋冬林、区财政局干部吴建川分别以“敬业奉献好人”和 “助人为乐好人”荣登中国好人榜，这些都是零陵区文明创建花红果硕的一个缩影。零陵区制定一系列文明创建规章和细则，印发文明创建小读本、小画册、小宣传单10万余份，发至全区16个乡镇街道和社区，制作文明创建宣传栏、宣传窗、宣传报刊亭400多处，制作、悬挂永久性创文标语上千条。同时，投入上亿元资金狠抓城区10余条主街道和34条背街小巷绿化、亮化、净化、美化，新建小游园17个，新种景观树1.2万棵，新建、改扩建停车场50余个、候车亭40余个，拥有各类文明劝导员近1万人。

积极开展文明创建进机关、进社区、进楼栋、进校园、进教室、进家庭等“六进”活动。同时，将文明创建与“文明餐桌”行动、厉行节约、反腐倡廉有机结合起来，与讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德、讲纪律、讲法律有机结合起来，与创建园林城市结合起来。自去年以来，先后开展了评选10佳好媳妇、10佳好公婆、10佳好公仆、好党员活动。今年2月该区拿出40万元，釆取组织申报、网络投票、评委打分、综合评定的办法，首次对评选岀来的5个文明社区、13个文明村、4个文明小区、20个文明楼栋、30户文明家庭、50个文明市民进行公开重奖。零陵区全力打造城市文化软实力，让群众乐享城乡建设成果，赢得了群众交口称赞，书写了零陵发展史上的又一个传奇。

结尾

潇湘之源，诗画零陵。

五年一个刻度，零陵城市建设奋进赶超，华丽转身;

五年一个跨越，零陵以如椽大笔，描绘出一个城市幸福蓝图。

五年一个征程，书写的是波澜壮阔的时代画卷、讴歌的是可歌可泣的奋斗史。

一串串翔实的数据、一个个切实的变化，一幅幅动人的画卷，见证了零陵在城乡建设路上的强健步履，记录下前行的铿锵足音。

千年古城，开启了一个新的窗口。透过这个窗口，可以守望代代零陵人血液里流淌出的智慧积淀，可以让古城熠熠生辉。

城市荣耀的还不止于此。零陵儿女定会用自己的如椽之笔，为新零陵建设继续书写更加辉煌的篇章。